6月3日，香港运输及物流局局长陈美宝在立法会会议上就范骏华议员动议的“推动香港发展海洋经济”议案的开场发言称，在全球经济重组及地缘政治风险上升的背景下，航运业正由物流载体转型为金融与创新活动的重要平台。船舶融资、租赁、资产证券化及碳市场交易持续发展，绿色转型与数字化亦重塑整个产业模式。香港须把握未来五至十年的关键窗口期，推动航运与金融深度融合，提升产业价值与国际影响力。

推动航运业升级，对香港与国家均具战略意义。对香港而言，有助提升经济多元性与抗周期能力，并巩固国际金融中心地位;对国家而言，香港可作为航运资本与风险管理平台，支持内地企业走出去，并拓展人民币在航运贸易及融资中的应用。在区域层面，香港更可与大湾区港口协同发展，提升整体竞争力，并在全球不确定性上升下，加强供应链韧性与安全。

原文如下：

以下是运输及物流局局长陈美宝今日(六月三日)在立法会会议上就范骏华议员动议的「推动香港发展海洋经济」议案的开场发言∶

主席：

感谢范骏华议员提出动议辩论，以及何俊贤议员和林伟江议员提出的修正案，让议会有机会讨论「推动香港发展海洋经济」这项议题。

海洋经济涵盖极广。国际组织和世界不同经济体对海洋经济皆有不同定义，国际间亦没有统一的标准。政府经济顾问参考了内地海洋经济的行业分类明细，认为香港的海洋经济活动大致可分为六个类别，分布在特区政府多个政策局的工作范畴：(i)海洋旅游业、(ii)海洋利用、开采、生产及相关制造业、(iii)海洋产品批发与零售、(iv)海洋公共行政及社会服务、(v)科学研究、技术及信息服务，以及(vi)海运及港口业。运输及物流局负责推动海运及港口业发展，我首先会就这方面发言。此外，我亦会替其他政策局阐述它们的政策范畴。今日出席会议的亦有环境及生态局副局长和文化体育及旅游局副局长，我们会细心聆听议员的意见并在总结发言一一回应及补充。

航运业升级

香港一直以国际贸易与资本流通见称，航运业是连接实体物流与金融服务的重要节点。在《2025新华‧波罗的海国际航运中心发展指数报告》中，香港连续六年位列全球第四，反映香港在制度环境、专业服务及资金配置能力方面的优势。面对区域竞争加剧，香港须由「规模竞争」迈向「价值竞争」，以提升资本效率和高端服务为核心，推动航运产业链向高增值环节延伸。

在全球经济重组及地缘政治风险上升的背景下，航运业正由物流载体转型为金融与创新活动的重要平台。船舶融资、租赁、资产证券化及碳市场交易持续发展，绿色转型与数字化亦重塑整个产业模式。香港须把握未来五至十年的关键窗口期，推动航运与金融深度融合，提升产业价值与国际影响力。

建设国际航运枢纽，关键在于整体资源配置能力。除运力与吞吐量外，更重要的是吸引企业在港进行资金运作、集聚高端服务、参与国际规则制定，以及培育人才与创新科技。香港应由传统物流节点，升级为结合资本、服务、创新与制度优势的综合航运枢纽，实现「航运+金融+人才+专业服务」的协同发展。

在绿色航运方面，香港正积极把握航运业脱碳趋势。政府于二○二四年十一月公布《绿色船用燃料加注行动纲领》，推动香港发展为绿色船用燃料加注及交易中心。目前已可提供生物柴油及液化天然气加注服务，并跻身全球主要绿色燃料加注港口。随着甲醇燃料税务豁免落实，业界已完成锚地及货柜码头甲醇加注作业，标志香港具备相关能力，为航运减碳及绿色航运金融奠定基础。

香港在航运升级方面具备制度与市场优势。普通法制度与国际接轨，有利跨境交易与融资;成熟金融市场提供贷款、债券、保险及风险管理工具，并支持绿色融资。在「一国两制」下，香港既连接内地市场与资金需求，同时保持资金自由流动，并配合船舶租赁、海事法律及仲裁等专业服务，形成完整高增值体系。

推动航运业升级，对香港与国家均具战略意义。对香港而言，有助提升经济多元性与抗周期能力，并巩固国际金融中心地位;对国家而言，香港可作为航运资本与风险管理平台，支持内地企业「走出去」，并拓展人民币在航运贸易及融资中的应用。在区域层面，香港更可与大湾区港口协同发展，提升整体竞争力，并在全球不确定性上升下，加强供应链韧性与安全。

主席，我会接着替其他政策局概述它们的政策范畴。

海洋生态保护和渔业发展

海洋的生态资源是发展海洋经济的基础。环境及生态局与渔农自然护理署(渔护署)保护海洋生态及推动渔业可持续发展。在海洋生态保护方面，香港现时设有八个海岸公园及一个海岸保护地区，受保护海域面积超过8500公顷。渔护署于海岸公园定期举办教育活动，推广亲海礼仪，让市民接触海洋生态及提升对海洋保育的意识。渔护署去年亦与广东省及深圳市政府签订备忘录，建立大型水生野生动物联合救护机制及加强保护中华白海豚，促进两地的海洋生态保育。

在渔业发展方面，环境及生态局正落实《渔农业可持续发展蓝图》，提供财政和技术支援，推动渔业现代化、集约化转型升级，包括引入深海网箱，实现高效环保生产;拆墙松绑，积极发展休闲渔业;以及今年年中推出安全、优质、减碳的本地渔农产品新统一品牌。

海洋科技研发

就海洋科技研发方面，创新科技及工业局致力完善香港创新科技生态圈，从资金、科研、支援初创企业和人才方面，支援不同科技范畴的发展。香港的15所全国重点实验室中其中一所为海洋环境健康全国重点实验室，为保护和管理海洋环境作出贡献。创新科技署亦透过「大学科技初创企业资助计划」向六所指定本地大学提供资助支援创立科技初创企业，将研发成果商品化，当中包括海洋科技的研发项目。创新科技及工业局亦会促进本地大学与海内外院校及科研机构合作，支持与海洋科技相关的研究工作。

提升海洋旅游体验

在提升海洋旅游体验方面，文化体育及旅游局一直致力发展邮轮旅游，巩固香港作为亚洲国际邮轮枢纽的地位。《香港旅游业发展蓝图2.0》亦提出用好香港海岛和海岸线丰富的旅游资源，开发多元化的特色旅游产品，包括善用维多利亚港的水体及海滨两岸打造盛事及旅游体验，以及在保护和尊重生态环境，及考虑岛屿的承载力的前提下，发展海岛旅游。

关于离岛交通接驳网络，现时有14条持牌客运渡轮航线，为离岛居民出行提供必不可少的水路运输服务，并涵盖长洲、梅窝、大澳等旅游热点。截至今年五月底，全港共有68条「街渡」航线，当中14条属固定班次的航线，其余54条虽属非常规服务的航线，但可因应需求自行调整班次服务。我们的目标是能弹性满足不同旅游热点的水路交通需要。就此，运输署一直与营办商保持联系，密切留意乘客对渡轮服务的需求，并适时探讨可行的方案以优化及调整服务。

就大家近日很关注的粤港澳游艇自由行方面，特区政府欢迎国务院上周公布同意对经大湾区内地九市指定口岸暂时入出内地且仅限在大湾区内地九市自由行的港澳游艇，实行免担保和临时船舶国籍登记政策。与此同时，海事处正积极与广东海事局协调「港艇北上」和「北艇南下」的便利措施。细节两地政府待确定后适时公布。

因时间所限，我会待总结发言分享刚才有议员关注的培育海事人才方面的工作。我和各相关政策局的同事会细心聆听各位议员的发言，在总结发言时再作回应。我谨此陈辞，多谢主席。

完

2026年6月3日(星期三)

香港时间19时00分