欧盟委员会推出最终配套缓冲方案，意在避免本土银行因交易账簿监管严于美国同行而遭受阶段性业绩冲击。欧盟委员会周四正式通过今年4月拟定的提案，在2030年前抵消新版巴塞尔协议带来的资本金计提压力，提案附带少量技术性修订，后续交由欧盟成员国与欧洲议会审议，审核周期最长可达六个月。

欧盟称出台政策旨在为本国银行业打造与国际对手对等的公平竞争环境。美国已大幅放宽相关监管细则且落地时间悬而未决，英国也表示最严苛条款延后至2028年实施，较欧盟原定时限晚一年。

交易账簿改革是巴塞尔银行监管委员会2017年敲定的全球后危机监管收官细则之一，监管初衷是约束银行滥用激进风控模型，杜绝机构依靠低估持仓风险来压低资本金缴存标准。

这套名为《交易账簿基础审查》(Fundamental Review of the Trading Book)的市场风险新规，主要波及德意志银行(DB.US)、法国巴黎银行等少数拥有大额交易业务的欧洲头部银行。

欧洲银行业此前多次申请永久豁免部分新规约束，但监管出于防范欧美间监管竞次的考量，一直拒绝法案实质性改动，不过欧盟表态2030年前仍会重新评估整套规则。

欧盟监管部门周四表示，本次决议契合欧盟储蓄投资联盟的顶层规划，核心目的是保障欧洲跨国投行相较境外机构的全球竞争力。在此之前，由于美国政策前景不明，欧盟委员会已三次推迟该方案的实施。无论是此前的延期，还是周四宣布的这一决定，均依托于欧盟初始资本提案中的所谓“授权法案”，因此无需修改法律。

未来若再度调整监管规则，则需要起草全新法案，历经欧盟执委会、成员国政府及欧洲议会多方磋商才可落地。