韩国总统府青瓦台日前否认了当地媒体一则有关政府正与美国讨论将半导体项目作为对美3500亿美元投资承诺下首个投资项目的报道。青瓦台在短信声明中表示，有关两国正讨论将半导体作为第一个战略投资项目的报道“并不属实”，但拒绝就韩美之间围绕投资承诺的磋商细节作进一步说明。

据了解，此前有报道援引未具名执政党官员称，美国方面已要求韩国将美国内存芯片生产设施投资作为优先方向，导致首尔原定本月末公布的首笔对美投资项目面临不确定性。

报道称，美国这一要求是8月13日青瓦台闭门贸易会议的核心议题。此前韩国一直优先考虑将能源领域作为首个重大对美投资项目，但美国突然转变优先顺序并提出追加要求，令谈判格局生变。

与会官员大多认为，在美投资内存芯片生产设施并不现实。主要原因在于，三星电子(SSNLF.US)和SK海力士(SKHY.US)已宣布在韩国南部湖南地区投入约800万亿韩元(约合5800亿美元)建设芯片和数据中心，若再在美国追加大规模内存投资，可能分散企业投资能力，并影响韩国国内半导体产业集群和生态系统建设。一名消息人士称，“内存是韩国的战略产业，必须与国内集群和半导体生态系统一并考虑。”

美国方面正式提出这一要求的时间点也颇为微妙。韩国政府6月底刚公布三星电子和SK海力士在湖南地区的巨额投资计划，美国商务部长霍华德·卢特尼克7月9日便公开点名两家公司，称希望将它们“带到美国建设生产设施”。青瓦台政策室长金容范随后在社交媒体回应称，“大韩民国的晶圆厂扩产是国家项目”。此后，内存问题从公开交锋转入幕后谈判。

在此背景下，韩国产业通商部长官金正官16日紧急赴美，距离上次访美仅三周。金正官在华盛顿表示，韩国仍希望于8月底至9月初宣布投资项目，但谈判进入最后阶段后，出现了多项具体实务问题。外交界有分析认为，这反映出双方在项目选择、投资规模和条件等方面仍存分歧。

更令韩国担忧的是，投资公布延迟正重新引发美国关税施压。消息人士称，美国已再次提及对韩国汽车等商品恢复更高关税的可能性。今年1月，时任总统特朗普曾以对美投资特别法处理迟缓为由，威胁将韩国汽车关税从15%恢复至25%，3月法案通过后压力暂缓。如今一号项目迟迟未定，美方不满情绪再度升温。

压力还出现向安全合作领域蔓延的迹象。韩美核动力潜艇引进、原子能协定修订等后续磋商自6月首尔首次会议后，原定7月在华盛顿举行的第二次会议至今难以成行。执政党高层人士担忧，“通商问题正在侵蚀安全谈判”，若美国以安全合作相要挟，局面可能更加复杂。

分析人士认为，韩国目前面临两难：一方面需尽快公布首个对美投资项目以展示诚意、缓和整体关系;另一方面，美国不断追加要求，使商业合理性审查和国内产业保护压力同步增加。若处理不当，不仅对美投资谈判可能陷入拉锯，韩美经贸与安全合作也可能受到连带影响。